11月3日，新华社受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

      全文较长，为便于农机行业同仁快速阅览，道长将与农机行业相关内容整理摘要。特别提示，与农机行业直接相关的重点章节为第七章：优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。该章节全文摘录，心急的道友可以直接拉到该章节处。

      第一部分：取得的主要成绩、存在的主要问题和展望2035年

      1.决胜全面建成小康社会取得决定性成就。脱贫攻坚成果举世瞩目，五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫；粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上。

      2.我国发展环境面临深刻复杂变化。农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大。

      3.到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。展望二〇三五年，我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。

      第二部分：“十四五”时期经济社会发展指导方针和主要目标

      4.“十四五”时期经济社会发展指导思想。

      5.“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则。

      ——坚持党的全面领导。

      ——坚持以人民为中心。

      ——坚持新发展理念。

      ——坚持深化改革开放。

      ——坚持系统观念。

      6.“十四五”时期经济社会发展主要目标。

      ——经济发展取得新成效。农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展。

      ——改革开放迈出新步伐。

      ——社会文明程度得到新提高。

      ——生态文明建设实现新进步。城乡人居环境明显改善。

      ——民生福祉达到新水平。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。

      ——国家治理效能得到新提升。

      第三部分：创新驱动发展章节与农机相关内容

      7.强化国家战略科技力量。瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。

      8.提升企业技术创新能力。

      9.激发人才创新活力。

      10.完善科技创新体制机制。

      第四部分：发展现代产业体系章节与农机相关内容

      11.提升产业链供应链现代化水平。

      12.发展战略性新兴产业。加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业。

      13.加快发展现代服务业。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快推进服务业数字化。

      14.统筹推进基础设施建设。

      15.加快数字化发展。

      第五部分：形成强大国内市场章节与农机相关内容

      16.畅通国内大循环。推动金融、房地产同实体经济均衡发展，实现上下游、产供销有效衔接，促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类关系协调。

      17.促进国内国际双循环。

      18.全面促进消费。

      19.拓展投资空间。加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，支持有利于城乡区域协调发展的重大项目建设。

      第六部分：乡村振兴章节（该章节与农机密切相关，为避免错漏，以下为全文）

      七、优先发展农业农村，全面推进乡村振兴

      坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。

      25.提高农业质量效益和竞争力。适应确保国计民生要求，以保障国家粮食安全为底线，健全农业支持保护制度。坚持最严格的耕地保护制度，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加大农业水利设施建设力度，实施高标准农田建设工程，强化农业科技和装备支撑，提高农业良种化水平，健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，建设智慧农业。强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，建设农业现代化示范区。推动农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区域布局，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，推进优质粮食工程。完善粮食主产区利益补偿机制。保障粮、棉、油、糖、肉等重要农产品供给安全，提升收储调控能力。开展粮食节约行动。发展县域经济，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间。

      26.实施乡村建设行动。把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农房建设质量。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，实施河湖水系综合整治，改善农村人居环境。提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。

      27.深化农村改革。健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。健全城乡统一的建设用地市场，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。建立土地征收公共利益用地认定机制，缩小土地征收范围。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。健全农村金融服务体系，发展农业保险。

      28.实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，保持财政投入力度总体稳定，接续推进脱贫地区发展。健全防止返贫监测和帮扶机制，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动特色产业可持续发展。健全农村社会保障和救助制度。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县，增强其巩固脱贫成果及内生发展能力。坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。

      第七部分：优化国土空间布局章节与农机相关内容

      29.构建国土空间开发保护新格局。立足资源环境承载能力，发挥各地比较优势，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。支持城市化地区高效集聚经济和人口、保护基本农田和生态空间，支持农产品主产区增强农业生产能力，支持生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上，支持生态功能区的人口逐步有序转移，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。

      30.推动区域协调发展。

      31.推进以人为核心的新型城镇化。

      九、繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力

      略。

      第八部分：推动绿色发展章节与农机相关内容

      十、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生

      35.加快推动绿色低碳发展。

      36.持续改善环境质量。治理城乡生活环境，推进城镇污水管网全覆盖，基本消除城市黑臭水体。推进化肥农药减量化和土壤污染治理，加强白色污染治理。

      37.提升生态系统质量和稳定性。

      38.全面提高资源利用效率。

      十一、实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面

      略。

      十二、改善人民生活品质，提高社会建设水平

      略。

      十三、统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国

      略。

      十四、加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一

      略。

      十五、全党全国各族人民团结起来，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而奋斗

      略。

（来源：农机观察）

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